Защита прав потребителей Томской области

   Юридические услуги и юридическая помощь   

оперативный тел: 8-953-92-18-411

Вступили в силу поправки в законодательство РФ о туристической деятельности

поправки в закон о туристахС 1 ноября 2012 года вступили в силу  поправки в законодательство РФ о туристической деятельности.

 Выезжающим за рубеж российским туристам предоставлено гарантированное право на получение экстренной помощи, представляющей собой действия по организации эвакуации, в том числе оплате услуг по перевозке и размещению.

Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ на туроператоров была возложена обязанность оказывать российским туристам экстренную помощь, представляющую собой действия по организации эвакуации, в том числе оплате услуг по перевозке и размещению, за счет средств создаваемого объединениями туроператоров компенсационного фонда.

 В исполнение закона разработан проект подлежащих утверждению Правительством РФ правил, устанавливающих конкретные процедуры по оказанию такой помощи и ее финансированию. Проектом правил (Постановления Правительства РФ) установлено, в частности, что решение об оказании экстренной помощи туристу принимается объединением туроператоров на основании обращения туриста, направленного любым способом, позволяющим определить его достоверность, в котором излагаются обстоятельства (факты), свидетельствующие о невозможности исполнения, неисполнении или ненадлежащем исполнении туроператором своих обязательств по договору, а также ясно выраженное намерение туриста прекратить путешествие и досрочно вернуться к месту его окончания, которое предусмотрено договором.

 Объединение туроператоров может запросить у туриста или у третьих лиц дополнительные сведения, но должно принять решение об оказании туристу экстренной помощи или об отказе в ее оказании (в частности, если в обращении содержатся недостоверные сведения) в течение 24 часов. Оказание туристу экстренной помощи, отказ в ее оказании либо отказ туриста от ее получения оформляется актом, форма которого должна быть утверждена Федеральным агентством по туризму. Обо всех принятых решениях объединения туроператоров должны уведомлять упомянутое федеральное агентство не позднее 24 часов.

 Финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам за счет средств компенсационного фонда будет осуществляться в форме оплаты объединением туроператоров услуг по перевозке или размещению и других услуг, необходимых туристу для оказания ему экстренной помощи, в соответствии с договорами, заключенными объединением туроператоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги по перевозке или размещению.

 При этом турист, получивший экстренную помощь за счет объединения или отказавшийся от нее, сохраняет право потребовать возмещения реального ущерба с туроператора или страховщика (гаранта).

 Порядок и условия оказания такой помощи определяет Правительство РФ. Оно также назначает орган, уполномоченный в сфере госрегулирования туристской деятельности. Кроме того, Правительство РФ может уменьшить размер взноса в фонд, если в предшествующий год из него не производились выплаты.

 Скорректирован минимальный размер страхования ответственности туроператоров, а также банковской гарантии. Для тех, кто занимается въездным туризмом, его понизили с 10 млн руб. до 500 тыс. руб. Что касается выездного туризма, то если выручка не более 250 млн руб., минимальный размер - 30 млн руб., если свыше - 12% от оборота.

 Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком, если не исполняются или ненадлежаще осуществляются обязательства по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

 В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности - нарушение требований, связанных с ведением единого федерального реестра туроператоров, финансовым обеспечением при осуществлении туристской деятельности и деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма. За указанные нарушения предполагается накладывать административные штрафы, максимальный из которых (200 тысяч рублей) можно будет наложить на юридическое лицо за нарушение порядка определения размера финансового обеспечения при осуществлении туристской деятельности.

 Правила не будут распространяться на случаи оказания туристу медицинской помощи, помощи туристам, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию, и помощи туристам в случае возникновения в стране их пребывания опасной обстановки; оказание помощи туристам в таких случаях регулируется другими законодательными и подзаконными актами.

По данным Российского союза туриндустрии (РСТ), одновременно за рубежом в среднем находится от 25 до 30 тысяч россиян. На возвращение и поддержку каждого пострадавшего туриста из-за границы тратится 18-20 тысяч рублей. В РСТ считают, что суммы компенсационного фонда должно хватить на всех.

Туроператоры пока напряженно восприняли перспективу создания фонда. Остается неясным, в каких конкретно случаях и, каким образом можно воспользоваться средствами фонда, как будут выяснять, сколько туристов отправляет тот или иной оператор, кто и как будет контролировать финансовое состояние компаний.

Нужно отметить, что за рубежом форма создания и функционирования фондов защиты прав туристов на основе государственно-частного партнерства применяется довольно широко. Например, в Италии существует Национальный фонд защиты прав путешественников, в Великобритании - Фонд защиты авиапутешествий, в Швеции - Фонд защиты прав туристов, в Испании работает несколько региональных фондов, планируется создание и национального. В странах Европы (Бельгия, Дания, Норвегия, Швейцария) существуют и фонды ассоциаций или союзов, но при этом отсутствует обязательное в них участие, а также действуют альтернативные механизмы защиты, например резервирование средств.

Это может быть интересно

ООД "Объединение потребителей России"

Где мы находимся

Как нас найти и как к нам проехать?

Офис находится по адресу: г. Томск, пер. Дербышевский, 22, 5 этаж

ТЦ "НОКС"

Прием ведется по предварительной записи 

оперативный телефон  8-953-92-18-411

Томск Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика